Spilleproblemer i Norge: statistikk og utvikling

Voksne: problemene halvert fra 2019 til 2022

Befolkningsundersøkelsen gjennomføres av SPILLFORSK ved Universitetet i Bergen på oppdrag fra Lotteritilsynet. Den kommer ikke årlig, men med tre til fire års mellomrom.

Lotteritilsynet formulerer det selv slik at pengespillproblemene i Norge er halvert siden undersøkelsen i 2019. Det er et markant funn, og det står i motsetning til inntrykket den offentlige debatten gir.

Risikokategoriene: slik fordeler befolkningen seg, 2013-2022

Tallene ovenfor teller personer i de to øverste risikokategoriene. Selve undersøkelsen deler hele befolkningen inn i fire kategorier etter Canadian Problem Gambling Index (CPGI): ikke-problemspiller (skår 0), lavrisikospiller (skår 1-2), moderat risikospiller (skår 3-7) og problemspiller (skår 8-27). Instrumentet og grenseverdiene har vært identiske i alle fire målingene siden 2013, så fordelingene kan sammenlignes direkte på tvers av årene.

Problemspillerandelen gikk fra 0,6 prosent i 2013 og 0,9 i 2015 til 1,4 i 2019, før den falt tilbake til 0,6 i 2022. Regnet om til personer anslår 2013-rapporten om lag 289 000 lavrisikospillere, 89 000 moderate risikospillere og 22 000 problemspillere, av en befolkning på 3 707 250 i alderen 16-74 år - altså omtrent samme nivå som 2022-anslaget på rundt 23 000 i tabellen lenger opp.

Ett forbehold hører med når kurvene sammenlignes: svarprosenten i undersøkelsene har falt fra 43,6 i 2013 via 40,8 i 2015 og 32,7 i 2019 til 26,0 i 2022. Kategoriene måles likt, men jo færre som svarer, desto større er risikoen for skjevheter i utvalget - og desto mer varsomt bør små endringer tolkes.

Barn og unge: den motsatte kurven

Våren 2025 gjennomførte SPILLFORSK, sammen med forskergruppen SIPA ved samme universitet, en undersøkelse blant 12-17-åringer på oppdrag fra Lotteritilsynet. Der peker tallene andre veien.

Undersøkelsen viser også at færre unge spiller pengespill enn før - men at deltakelsen i høyrisikospill som nettkasino og nettpoker har økt. Det er et mønster verdt å merke seg: færre spiller, men de som gjør det, spiller på tyngre produkter.

Hele ungdomsmaterialet - lootbokser, skins, skinbetting og simulerte pengespill, med kjønns- og aldersfordeling - har fått en egen side: Unge og pengespill i tall.

Nesten hver andre gutt mellom 12 og 17 har kjøpt lootbokser i løpet av et år. Det er ikke pengespill i lovens forstand, men det er en pengetransaksjon med tilfeldig utfall - og det er nettopp denne overgangen regjeringen begrunner handlingsplanen mot spilleproblemer 2026-2029 med.

Hjelpelinjen: hvor mange tar kontakt

Hjelpelinjen fører statistikk over samtaler og chat. Tallene er små i absolutt forstand, men de sier noe om hvor mange som faktisk søker hjelp - til forskjell fra hvor mange som har et problem.

Sett mot anslaget på rundt 23 000 med spilleproblemer er antallet henvendelser lavt. Det er ikke overraskende - terskelen for å ringe er høy - men det gjør samtaletallet til en dårlig indikator på omfang, og en bedre indikator på hvor synlig hjelpetilbudet er.

Slik er tallene samlet inn

• Bare offentlige primærkilderLotteritilsynet og SPILLFORSK ved Universitetet i Bergen. Ingen bransjeestimater og ingen tall fra andre nettsteder.
• Årstall følger hvert tallEt tall uten måleår er ubrukelig i denne sammenhengen. Alle rader oppgir året, også når det er gammelt.
• Intervaller beholdesDer originalrapporten oppgir usikkerhet, gjengir vi intervallet framfor å velge midtpunktet.
• Hull markeresMangler en måling, står det at den mangler. Vi interpolerer ikke mellom målepunkter.